庄河迈出EOD模式大连实践第一步

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□ 本报记者 施文郁

近日，辽宁大连庄河市水环境综合整治与渔业经济区建设EOD（生态环境导向的开发）项目正式通过生态环境部评审，成功进入国家EOD项目库，成为大连市首个成功入库项目，也是全国第二个海洋生态环境治理类EOD项目。该项目总投资16亿元，包括庄河市河流生态环境综合治理项目、庄河市农村生活污水治理项目、畜禽粪污综合治理项目、大连北黄海渔业经济区项目一期工程等4个子项目。项目实施后，将有效减少庄河市农村生活污水散排及农村畜禽养殖粪污污染，彻底改善板桥河及庄河西支水质，进而提升青堆子湾近岸海域水质，促进庄河渔业经济发展。

庄河市是全国首个创建国家海洋经济示范区的县（市），也是辽宁省乃至全国排名靠前的水产品加工大市。海洋渔业是庄河市传统产业，也是庄河市海洋经济的支柱产业。依托庄河市丰富的海洋资源优势，庄河市政府谋划了大连北黄海渔业经济区这一产业类子项目，打造“走遍中国、鲜在庄河”的高标准、高水平渔业示范性、标杆性与引领性工程，力争建成“渔业+工业+旅游+商贸”融合发展的现代渔业经济区。

据悉，在EOD项目谋划启动前期，大连市生态环境局联合大连市发展改革委、国家开发银行大连市分行印发《大连市推进生态环境导向的开发（EOD）模式工作方案》，组织开展全市EOD项目谋划推进培训，指导规范EOD项目谋划申报工作。在项目谋划过程中，大连市生态环境局加强工作对接，提前介入指导；在EOD项目实施方案编制完成后，组织各有关部门及相关专家对实施方案提前把关，确保项目实施方案符合申报要求。项目自今年3月启动谋划，6月8日即成功入库，体现了大连效率，也迈出了EOD模式在大连实践的第一步。

目前，该项目已与金融机构达成合作意向，近期将落地实施。大连市生态环境局相关负责人介绍，聚焦入海河流综合整治及畜禽粪污综合治理，改善提升近岸海域水环境质量。板桥河是庄河市的一条入海河流，受农村面源污染及农村生活污水等因素影响，其下游板桥河大桥断面（省级入海河流断面）始终不能稳定达标，个别月份总氮最大值每升13.6毫克（超标8.07倍）、总磷最大值每升1.61毫克（超标17.9倍）、化学需氧量最大值为每升62毫克（超标1.07倍）、氨氮最大值为每升1.95毫克（超标0.3倍）。板桥河作为入海河流，最终汇入青堆子湾，青堆子湾目前水质为三类，是庄河市近岸海域水质改善的主要短板。受青堆子湾影响，2022年庄河市近岸海域海水水质未达到考核目标要求。

聚焦上述突出生态环境问题，庄河市政府确定了庄河市河流生态环境综合治理项目、庄河市农村生活污水治理项目、畜禽粪污综合治理项目等3个生态环境治理类子项目，通过项目实施可推进板桥河大桥断面、青堆子湾海水水质稳定达标，系统解决庄河市近岸海域海水水质问题。通过渔业经济区项目产生的经济效益反哺前期生态环境治理投入，实现产业开发与生态环境治理相互关联、有效融合。同时，庄河市养殖用海主要分布在沿岸滩涂及浅海海域，通过生态环境治理子项目提升近岸海域水质，为庄河市海产品质量提供保障，也为渔业经济区建设提供良好的水域条件和陆域生态空间，真正实现生态环境治理与关联产业双向“增值反哺”。