“四议共答、四级联动、四代共治”，松江这个居民区持续探索自治共治新路径

松江区九里亭街道奥园居民区有一片清澈的湖水，名叫“天鹅湖”。曾经，这片湖水一度因为居民投喂天鹅导致污染，成为小区的“心病”。如今，以党建为引领，在居民和社区的共同努力下，通过“微更新”，天鹅湖碧波荡漾，成为了小区里人气最旺的地方。

在奥园居民区，自治共治形成社区治理的内生动力，居民的参与度高、融合度强，也让社区发展更有韧劲。

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“四议共答”举措能落地

奥园居民区有5309户近1.5万人，面对居民的多元需求，如何凝聚共识？奥园居民区党总支提出“四议共答”工作法，居委会、业委会、物业公司和居民代表共同沟通，“民事民决”推动方案落地成效。

有居民提出小区中心花园基础设施落后、公共娱乐设施陈旧。如何更新？大家各有想法。“我们在社区议事平台开展讨论，将居民想法凝聚到一个共识上。”奥园居民区党总支书记沈春欢说。

在居民广泛参与下，奥园居民区有序完善公共设施，推进社区“微更新”。目前，社区已完成景观花园更新4处，修缮公共照明设施300个，新增和扩建电动自行车停车棚5个；南区地下自来水管道工程完成70%；以众筹方式改造社区篮球场。

今年，奥园居民区作为“美好社区 先锋行动”项目之一，提出以“党建引领下探索万人特大型社区居民全过程参与社区治理的路径”为行动方向。

此外，奥园居民区尝试成立南北两个业委会工作小组；探索“社区智囊团”治理路径，挖掘社区“能人”，引导小区多元主体共同助力社区治理，为社区提供更强的专业能力和智力支撑。

“四级联动”行动有先锋

奥园居民区337个楼道划分为15个区域网格体系，8个党支部建在网格上，形成“居民区党总支-网格党支部-楼组党小组-党员志愿者”四级架构，带动提升社区治理水平。

每月第二周的周四，居民区8个党支部都会在各自的网格治理区域内开展学习和巡查整治活动。93岁的党员洪月荣、83岁的党员罗怀增等都积极参与支部活动，鼓舞了其他志愿者。

居民钱忠勤自入住奥园居民区就担任党员志愿者和党小组长。“工作顶真”的他团结小区党员，将只有两三人的为老服务党员志愿者团队，发展至现在拥有70余名固定成员的规模。

通过发挥党员带动作用，把党的工作渗透到每栋楼组、每家每户，有效激发社区自治新活力。“让居民在楼道里就能找到党组织。”沈春欢说。

“四代共治”社区更团结

家庭是社区的重要组成部分。奥园居民区以“一老一小”为抓手，通过丰富的社区活动，将社区自治向中青年群体延伸。

“7890暖心屋”项目就瞄准社区的老年居民，形成了暖心手机、暖心影院、暖心生日会、暖心文艺等一系列暖心品牌，陪老年人看电影、教老人用手机，给予他们温暖的陪伴。

聚焦小朋友们的成长，居民区开展了一系列活动。“我的植物邻居”活动，让小朋友们种植植物，推动花园更新；“爸爸兵团”则由居民区年轻爸爸们组成，职业不同的爸爸们发挥各自所长，在社区开设不同的课程，为小朋友拓宽视野。

此外，奥园居民区还发动居民，排摸了社区宠物的数量，形成了一支拥有170多名爱宠人士的志愿者团队，建立“宠邻家”品牌项目，关注小区宠物治理。