福建华安：率先推进“区域水资源论证＋承诺备案制”取水审批制度改革

(资料图片仅供参考)

“只要在福建省网上办事大厅提交3份材料，1天就可以在线上收到取水许可电子证照。”福建省漳州紫金建材有限公司负责人由衷地称赞，“之前至少要40天，经过6个环节、提交12份材料，还要花费近3万元的费用请第三方编制水资源论证报告书，现在的取水许可审批制度节约了很多时间和成本，我们企业可以早开工、早投产!”

据悉，福建省华安县自2022年3月21日起，率先在漳州市全面推行“区域水资源论证+承诺备案制”取水审批制度改革，对适用范围内的建设项目，推行承诺备案制取水许可制度，取水单位只需提交建设项目取水备案表、建设项目取水承诺核验表等简单的表格，从申请取水到取得取水许可电子证照最快只需1个工作日，优化简化了取水审批方式和流程。

做足事前，促进事后。2022年2月，在分析全县水资源禀赋、开发利用程度的基础上，华安县水利局编制完成《华安县水量分配方案报告(2025年)》，科学合理地分析确定各乡(镇)规划水平年的用水总量控制指标；编制各乡镇水资源论证区域评估报告，确定各乡(镇)区域水效指标，审查意见同步公布在县政府网站上。

三级联动，推进改革。华安县水利局主动对接福建省水利厅政法与审批处，经省、市、县三级联动，对网上取水审批系统进行修改和完善，减成本、减环节、减材料、减时长，优化简化取水审批方式和流程，大部分的取水单位都能独立完成填报并在网上完成申请，进而优化营商环境，实现全县取水管理的优化。

节水守信，强化监管。“我们还加强对取水单位的日常监督管理、开展节水守信评价。”华安县水利局工作人员林惠萍介绍，“定期评估取用水情况，对已达到用水总量控制目标80%的乡(镇)，及时发出预警通知，采取限制新增取水措施，剩余用水指标则优先满足经济效益好、用水水平高的项目，并通报表扬自主改进先进节水工艺的企业。”

走进华安县一家草酸生产企业，原有的冷却水四处飞溅的场景早已不复存在。受节水守信评价制度影响，企业自主改进生产设备，原有的冷却排管更换成了崭新的密闭的板式换热器，经外循环进行间壁冷却的水被吸收进冷却塔循环利用，节约了大量的生产用水。

如今，华安县正在实施县域节水型社会达标建设，高效有序的全县取水管理、有力有效的监督机制，将进一步助推水资源节约集约可持续利用。(潘李玉)